Prezydent Wołodymyr Zełenski wezwał Organizację Narodów Zjednoczonych do stworzenia prawnej definicji państwa terrorystycznego i uznania Rosji za takie państwo. Podczas wystąpienia na forum Rady Bezpieczeństwa ONZ Zełenski powiedział, że każdego dnia Rosja dokonuje na Ukrainie aktów terroru.
Wołodymyr Zełenski przekonywał, że wojna na Ukrainie pokazuje konieczność stworzenia prawnej definicji państwa terrorystycznego i ukarania krajów, które spełniają jej kryteria. Prezydent Ukrainy wymienił szereg rosyjskich ataków na obiekty cywilne, w tym ostatni atak rakietowy na galerią handlową w Krzemieńczuku. Zełenski ubolewał także, że Rosja zasiada w Radzie Bezpieczeństwa i dysponuje prawem weta. Zastępca misji Stanów Zjednoczonych przy ONZ Richard Mills powiedział, że rosyjska wojna na Ukrainie doprowadziła do destrukcji zatłoczonych centrów handlowych, sklepów, kin, szpitali i szkół oraz śmierci cywilów. „Celowe ataki na cywilów i obiekty cywilne stanowią zbrodnie wojenne” – stwierdził. Mills dodał, że istnieje wiele dowodów na to, że Rosja jest odpowiedzialna za ataki na cywilów i że dowody te nie mogą być ignorowane.
